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2023年第8期新能源電池回收利用政策月報

2023-08-29



 【國家政策】 

1、《輕工業穩增長工作方案(2023—2024年)》
       2023年7月28日,工業和信息化部、國家發展改革委、商務部聯合發布《輕工業穩增長工作方案(2023—2024年)》(以下簡稱《方案》),電池方面,《方案》明確:
       圍繞提高電池能量密度、降低熱失控等方面,加快鉛蓄電池、鋰離子電池、原電池等領域關鍵技術及材料研究應用。大力發展高安全性鋰離子電池、鉛炭電池、鈉離子電池等產品,擴大在新能源汽車、儲能、通信等領域應用。搭建產業供需合作平臺,推動電池行業與電動自行車等下游行業加強技術、產品、服務等方面對接,促進融通發展。

2、《新產業標準化領航工程實施方案(2023─2035年)》
       2023年8月22日,工業和信息化部、科技部、國家能源局、國家標準化管理委員會組織編制了《新產業標準化領航工程實施方案(2023─2035年)》(以下簡稱《方案》),新型儲能方面,《方案》明確:
       聚焦鋰離子電池領域,研制電池碳足跡、溯源管理等基礎通用標準,正負極材料、保護器件等關鍵原材料及零部件標準,以及回收利用標準。面向鈉離子電池、氫儲能/氫燃料電池、固態電池等新型儲能技術發展趨勢,加快研究術語定義、運輸安全等基礎通用標準,便攜式、小型動力、儲能等電池產品標準。

 【地方政策】 

1、重慶《重慶市先進制造業發展“渝西跨越計劃”(2023—2027年)》
       2023年7月20日,重慶市人民政府發布《重慶市先進制造業發展“渝西跨越計劃”(2023—2027年)》(以下簡稱《計劃》),《計劃》明確:
       打造世界級智能網聯新能源汽車零部件產業基地。以成渝地區雙城經濟圈智能網聯新能源汽車整車需求為牽引,市外新引進智能網聯新能源汽車零部件企業原則上在渝西地區布局,加快做強做大動力電池、驅動電機、電轉向、電制動、電空調、智能座艙、線控底盤、感知部件、車載信息娛樂、汽車軟件、高精地圖等智能網聯新能源汽車關鍵系統及零部件。大力發展廢舊動力電池回收利用、報廢汽車拆解和汽車零部件再制造等業態。到2027年,渝西地區智能網聯新能源汽車零部件產業集群實現營業收入4000億元。
       全面推動綠色發展。實施重點行業節能降碳改造升級專項行動,推動鍋爐(窯爐)煤改電(氣)、余熱余壓利用、建設分布式能源中心等節能改造,推廣普及高效節能節水節材生產工藝裝備和高效末端治理工藝技術裝備,提高資源能源利用效率,降低能耗、物耗、水耗、污染物排放和碳排放水平。推動產業循環式組合和企業循環式生產,打造再生金屬、廢舊動力電池回收利用等“靜脈經濟”產業鏈條,推動鉻渣、副產石膏等大宗工業固廢規?;?、高值化綜合利用。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展,依法依規推動落后產能退出。到2027年,渝西地區累計新建100個綠色工廠,產業園區100%建成綠色園區。

2、棗莊《棗莊市鋰電產業發展促進條例》
       2023年7月26日,山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議經過審查,決定批準《棗莊市鋰電產業發展促進條例》,由棗莊市人民代表大會常務委員會公布施行,其中第十三條明確:
       支持廢舊鋰電池梯次綜合利用和綠色環保拆解回收,鼓勵建設廢舊鋰電池集中收集、存儲中心,打造鋰電池循環利用產業基地。

3、新疆《新疆維吾爾自治區工業領域碳達峰實施方案》
       2023年8月3日,新疆維吾爾自治區工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳聯合發布《新疆維吾爾自治區工業領域碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》),《方案》明確:
       完善再生資源循環利用體系。延伸再生資源精深加工產業鏈條,推動廢金屬、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源高值利用,提升再生資源利用率。實施再生資源行業規范管理,鼓勵符合規范條件的企業公布碳足跡。促進鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰等高效再生循環利用。研究退役光伏組件、廢棄風電葉片等資源化利用的技術路線和實施路徑。圍繞電器電子、汽車等產品,推行生產者責任延伸制度。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設。

4、深圳《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃(2023-2025年)》
       2023年8月3日,深圳市工業和信息化局發布《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《計劃》),《計劃》明確:
       開展新一代電池技術創新與突破。支持開展高鎳三元正極、無鈷正極、磷酸錳鐵鋰正極、硅基負極、鋰金屬負極、固態電解質、新型電解液、輕薄化隔膜等先進電池材料技術創新,鼓勵開展46系大圓柱電池、無模組化(CTP)、電芯底盤一體化(CTC)等電池結構優化技術研發,突破固態電池等新一代電池技術。
       推動深圳與惠州、汕尾、汕頭、潮州等積極探索協同發展,與廣州、佛山等開展智能網聯汽車道路測試跨市互通互認和燃料電池技術創新,與東莞、中山、云浮等開展關鍵材料領域合作,與東莞、江門、陽江等開展氫源供應、動力電池梯次利用等領域合作,促進產業聯動發展。
       促進汽車循環經濟發展。加強對報廢汽車在機動車登記、使用、回收拆解等各環節的監督管理,推動整車企業、回收拆解企業及資源再生企業之間的協同合作。推動新能源汽車企業和廢舊動力電池回收利用企業建設規范化回收服務網點。加大動力電池回收利用支持力度,開展成套化先進技術設備推廣應用,推進動力電池規范化梯次利用和資源再生利用,在深汕特別合作區開展試點示范。培育一批動力電池回收拆解、梯次利用與再生利用骨干企業,促進廢舊動力電池循環利用產業發展。

5、延邊《延邊州碳達峰工作實施方案》
       2023年8月7日,吉林省延邊州人民政府發布《延邊州碳達峰工作實施方案》(以下簡稱《方案》),《方案》明確:
       健全資源循環利用體系。完善廢舊物資回收網絡,統籌推進廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收與生活垃圾分類“兩網融合”,積極推行“互聯網+回收”模式,規范廢舊物資回收行業經營秩序。完善鄉村回收網絡,推動城鄉廢舊物資回收處理體系一體化發展。加強再生資源回收、拆解利用、企業規范管理和環境監管。探索退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片、儲能系統等新興產業廢物高效回收以及可循環、高值化的再生利用模式,推動再生資源規范化、規?;?、清潔化利用。促進汽車零部件、裝備制造等再制造產業高質量發展,加強再制造產品推廣應用。落實生產者責任延伸制度,支持有條件的生產企業加快建立逆向物流回收體系。

6、廣州《關于加快推動新型儲能產品及應用高質量發展的若干措施》
       2023年8月9日,廣州市工業和信息化局發布《關于加快推動新型儲能產品及應用高質量發展的若干措施》(以下簡稱《措施》),《措施》明確:
       支持先進儲能技術產品制造。聚焦高安全、低成本、長壽命儲能電池以及管理系統方向,重點支持面向鋰離子電池、全礬液流電池、鈉離子電池、氫儲能等技術路線的原材料、元器件、工藝裝備、電芯模組、電池管理系統、變流器、系統集成、建設運營、市場服務、電池資源綜合利用等重點領域發展。
       支持儲能系統集成規?;慨a。支持發展高技術、低能耗、高附加值的儲能系統集成產品和技術,加快研發儲能電池PACK集成、BMS、PCS以及EMS、電芯及電池PACK測試等技術,形成規?;慨a效應。發揮區位優勢,積極培育一批開展儲能技術咨詢、運維、檢測、安全評估等業務的優質企業。

7、杭州《杭州市新能源汽車產業政策匯編》
       2023年8月23日,為加快推進杭州新能源和智能網聯汽車產業高質量發展,著力打造杭州新能源和智能網聯汽車標志性產業鏈,杭州市經濟和信息化局出臺杭州市汽車產業政策匯編,其中,在動力電池回收方面明確:
       支持新能源汽車動力電池回收利用體系建設。進入工信部符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》公告名單列入省級以上新能源汽車動力蓄電池回收利用試點企業并通過驗收的企業給予一次性不超過50萬元的補助。

 【行業視點】 

1、劉亞芳:今年上半年新增投運新型儲能項目裝機規模約8.63GW/17.72GWh
       國家能源局能源節約與科技裝備司副司長劉亞芳表示,隨著可再生能源裝機規??焖僭鲩L,電力系統對各類調節性資源需求迅速增長,新型儲能項目加速落地,裝機規模持續快速提升。截至2023年6月底,全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規模超過1733萬千瓦/3580萬千瓦時,平均儲能時長2.1小時。1-6月,新投運裝機規模約863萬千瓦/1772萬千瓦時,相當于此前歷年累計裝機規??偤?。從投資規模來看,按當前市場價格測算,新投運新型儲能拉動直接投資超過300億元人民幣。
       技術路線方面,保持多元化發展趨勢。鋰離子電池儲能仍占絕對主導地位,壓縮空氣儲能、液流電池儲能、飛輪儲能等相對成熟的儲能技術保持快速發展,超級電容儲能、固態電池儲能、鈦酸鋰電池儲能等新技術也已經開始投入工程示范應用,各類新型儲能技術發展你追我趕,總體呈現多元化快速發展態勢。截至2023年6月底,全釩液流電池儲能占1.1%、壓縮空氣儲能占1.0%、鉛酸(炭)電池儲能占0.9%。
       部分省區布局裝機規模突破百萬千瓦。截至2023年6月底,新型儲能累計裝機規模排名前5的省區分別為:山東294萬千瓦/590萬千瓦時、湖南264萬千瓦/527萬千瓦時、寧夏197萬千瓦/391萬千瓦時、內蒙古165萬千瓦/329萬千瓦時、新疆122萬千瓦/313萬千瓦時,裝機規模均超過100萬千瓦。華北、西北、華中地區合計超過全國總量的80%。其中,華北地區已投運新型儲能裝機占全國30.0%、西北地區占比26.8%、華中地區占比23.5%。
       從2023年上半年新增裝機規模來看,排名前5名的省區分別為:湖南200萬千瓦/400萬千瓦時,山東139萬千瓦/272萬千瓦時,寧夏107萬千瓦/211萬千瓦時、內蒙古106萬千瓦/210萬千瓦時、新疆83萬千瓦/228萬千瓦時。
       加強行業規范,注重科學規劃和有效調用。國家能源局會同有關部門針對新型儲能的科學配置和調度運用持續發力,先后出臺《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》《新能源基地送電配置新型儲能規劃技術導則》等政策規范,規范和指導新能源基地送電配置新型儲能相關規劃工作,推動新型儲能科學優先調度運用和參與電力市場。目前,國家能源局正在組織開展電力領域綜合性監管。新型儲能項目運行調度、市場交易等情況已納入重點監管內容,推動新型儲能等調節性資源更好地發揮作用,促進風光等可再生能源大規模開發消納,保障電力安全穩定供應。
       同時,劉亞芳還指出,今年上半年,全國新型儲能裝機規模持續快速增長,主要有以下四個方面原因。
       一是貫徹碳達峰碳中和目標,加快建設高比例可再生能源新型電力系統為儲能快速發展創造了良好機遇。風電、光伏發電建設規模持續快速擴大,風光發電的間歇性、隨機性、波動性,給現有電力系統安全穩定運行帶來的挑戰迅速增大,要在保障電力安全的前提下,接受、消納占比迅速提高的風光發電電力電量,亟需大力發展各類儲能以彌補電力系統靈活性調節能力缺口。剛才,王大鵬副司長已經介紹了上半年全國風電、光伏發電新增并網裝機達1.01億千瓦,是新型儲能快速增長的根本原因。
       二是支撐技術產業發展的頂層設計不斷完善,為新型儲能快速發展奠定了政策基礎。近年來,國家出臺了《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》《新型儲能項目管理規范(暫行)》《“十四五”新型儲能發展實施方案》,以及進一步推動新型儲能參與電力市場、科學優先調用和加強儲能標準化工作的一系列政策文件,始終堅持市場主導、政策驅動,強調統籌規劃、多元發展,鼓勵創新示范、先行先試。隨著政策體系逐步完善和市場環境不斷優化,多種示范引領帶動效果凸顯,新型儲能發展進入了快車道。
       三是新型儲能特性與傳統的儲能技術形成優勢互補,得到了更廣泛的認可,使新型電力系統構建有更多的選擇。較之于傳統的抽水蓄能,新型儲能選址靈活便捷、建設周期短、響應快速靈活、功能特性和應用場景多元,方便在不同的場景中解決新能源接入電力系統時帶來的隨機性、波動性與間歇性等問題。
       四是有關企業、高校、機構和各地政府發展新型儲能技術、產業和工程應用的積極性空前高漲,為新型儲能快速發展注入了活力。許多地方政府黨政主要領導高度關注,建立各部門單位協調工作機制,促進新型儲能產學研用聯動,制定專項規劃或者在相關能源規劃中明確新型儲能發展目標,通過開展省級試點示范、制定補貼政策等方式大力推動新型儲能發展。能源企業、社會資本等各種投資主體對于新型儲能的投資熱情高漲,加快了新型儲能項目建設和落地進度。


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